К сожалению, такая ситуация почти повсеместна. Скоростной флот на местных линиях - вещь сугубо дотационная. И, на мой взгляд, нет смысла искать тут какие-то "инновационные" пути. Здесь есть лишь один путь: региональный бюджет. Т.е. либо руководство региона решает развивать местные перевозки и заказывает новые скоростные суда без каких-либо оговорок про окупаемость, инвестиции и т.д. - т.е. эти ассигнования списываются сразу же, по аналогии с безвозмездными субсидиями в рамках господдержки сельского хозяйства, либо местные перевозки живут ровно столько, пока "на воде" находятся оставшиеся на ходу суда. Никаких иных вариантов тут нет.