К сожалению, вы правы. Почему-то в последнее время принято считать, что манагер может разрулить любую ситуацию. Это имеет смысл, но в советниках у него должны быть специалисты. А наши манагеры - "сами с усами". Никто им не указ.
---------- Добавлено ----------
требучет, повторюсь, я не юрист. Трудно продираться сквозь юризмы Но Конституцию у нас никто не отменял. А любой закон, ограничивающий граждан "без суда и следствия" идет с ней в разрез.
И еще вопрос. Есть какие-то подзаконные акты, регулирующие наступление вот этой самой опасности? В каком случае может быть принято решение о Повышенной безопасности? То есть вот четко, сколько должно заболеть людей, чтобы наступил тот самый, "безопасный режим"?